Agnigor, 2017

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2014г. №32308

Федеральные нормы и правила
в области промышленной безопасности

Требования к производству сварочных работ
на опасных производственных объектах

Утв. Приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 №102

(ред. на 15.03.2017)

Содержание

I. Общие положения

II. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и работникам

III. Организация сварочных работ

IV. Контроль и оформление документации

Текст

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (далее - ФНП) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.16; №30, ст.3128; 2006, №1, ст.10, ст.21; №23, ст.2380; №31, ст.3442; №50, ст.5279; №52, ст.5498; 2007, №1, ст.21; №21, ст.2455; №31, ст.4012; №45, ст.5417; №46, ст.5553; №50, ст.6237; 2008, №20, ст.2251, ст.2260; №29, ст.3418; №30, ст.3604, ст.3616; №52, ст.6236; 2009, №1, ст.17; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52, ст.6419; 2010, №31, ст.4195, ст.4209; №48, ст.6246; №49, ст.6410; 2011, №13, ст.1688; №17, ст.2310; №27, ст.3880; №29, ст.4281, ст.4291; №30, ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; №49, ст.7015, ст.7042; №50, ст.7343; 2012, №26, ст.3646; №30, ст.4171; №31, ст.4322; №47, ст.6390; №53, ст.7614, ст.7619, ст.7643; 2013, №9, ст.873, ст.874; №14, ст.1651; №23, ст.2871; №27, ст.3477, ст.3480; №30, ст.4040, ст.4080; №43, ст.5452; №52, ст.6961, ст.6983), Федеральным законом от 21 июля 1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст.3588; 2000, №33, ст.3348; 2003, №2, ст.167; 2004, №35, ст.3607; 2005, №19, ст.1752; 2006, №52, ст.5498; 2009, №1, ст.17, ст.21; №52, ст.6450; 2010, №30, ст.4002; №31, ст.4195, ст.4196; 2011, №27, ст.3880; №30, ст.4590, ст.4591, ст.4596; №49, ст.7015, ст.7025; 2012, №26, ст.3446; 2013, №9, ст.874; №27, ст.3478), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. №401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст.3348; 2006, №5, ст.544; №23, ст.2527; №52, ст.5587; 2008, №22, ст.2581; №46, ст.5337; 2009, №6, ст.738; №33, ст.4081; №49, ст.5976; 2010, №9, ст.960; №26, ст.3350; №38, ст.4835; 2011, №14, ст.1935; №41, ст.5750; №50, ст.7385; 2012, №29, ст.4123; №42, ст.5726; 2013, №12, ст.1343; №45, ст.5822; 2014, №2, ст.108), Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006г. №54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №7, ст.774; 2008, №8, ст.744; 2009, №11, ст.1304; 2011, №7, ст.979; №18, ст.2645; 2012, №7, ст.864; 2013, №24, ст.2999; №30, ст.4119), в целях создания организационной и нормативно-правовой основы обеспечения промышленной безопасности при производстве сварочных работ.

2. Настоящие ФНП устанавливают требования к организации и производству сварочных работ на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным уполномоченным органам по осуществлению контроля и надзора объектах, технических устройствах и сооружениях опасных производственных объектов (далее - ОПО) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

Требования настоящих ФНП при изготовлении технических устройств применяются в части, не противоречащей требованиям технических регламентов, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №52, ст.5140; 2005, №19, ст.1752; 2007, №19, ст.2293; №49, ст.6070; 2008, №30, ст.3616; 2009, №29, ст.3626; №48, ст.5711; 2010, №1, ст.5, ст.6; №40, ст.4969; 2011, №30, ст.4603; №49, ст.7025; №50, ст.7351; 2012, №31, ст.4322; №50, ст.6959; 2013, №27, ст.3477; №30, ст.4071; №52, ст.6961), и технических регламентов Таможенного союза.

3. Требования настоящих ФНП предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сварку, пайку, наплавку и прихватку (далее - сварку) элементов технических устройств и сооружений, применяемых и/или эксплуатируемых на ОПО, в том числе их конструкций, сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов и заготовок.

II. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и работникам

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сварочные работы, должны:

- располагать необходимым количеством руководителей, специалистов и персонала, обеспечивающим условия качественного выполнения сварочных работ;

- определить процедуры контроля соблюдения технологических процессов сварки;

- определить должностные обязанности, полномочия и взаимоотношения работников, занятых руководством, выполнением или проверкой выполнения сварочных работ;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, требования электробезопасности.

5. Руководители юридических лиц, выполняющих сварочные работы, а также индивидуальные предприниматели должны обеспечивать подготовку и аттестацию работников. Подготовка и аттестация специалистов (должностных лиц) в области промышленной безопасности должна проводиться в объеме, соответствующем их должностным обязанностям. Обучение, проверка знаний и аттестация работников, осуществляющих непосредственное руководство и выполнение сварочных работ, должны проводиться в соответствии с:

- Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Ростехнадзора от 29 января 2007г. №37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007г., регистрационный №9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №16) с изменениями, внесенными приказами Ростехнадзора от 5 июля 2007г. №450 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007г., регистрационный №9881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №31), от 27 августа 2010г. №823 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010г., регистрационный №18370; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, №39), от 15 декабря 2011г. №714 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012г., регистрационный №23166; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, №13), приказом Ростехнадзора от 19 декабря 2012г. №739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013г., регистрационный №28002; Российская газета, 2013, №80);

- Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998г. №63 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 1999г., регистрационный №1721; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, №11, №12) с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 17 октября 2012г. №588 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2012г., регистрационный №25903; Российская газета, 2012, №283);

- Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 25 июня 2002г. №36 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2002г., регистрационный №3587; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, №32) с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 17 октября 2012г. №588 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2012г., регистрационный №25903; Российская газета, 2012, №283).

6. К руководству и выполнению сварочных работ допускаются лица, имеющие профессиональное образование, прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию по программам и методикам аттестационных испытаний с учетом особенностей технологий сварки конкретных видов технических устройств и сооружений на поднадзорных объектах. Квалификация сварщиков и компетенция специалистов сварочного производства должна соответствовать характеру и виду выполняемых работ.

7. Специалисты, осуществляющие руководство сварочными работами, должны обладать необходимыми знаниями и умениями, позволяющими организовывать и осуществлять разработку технологической документации на сварочные работы, руководство и контроль за выполнением процессов сварочного производства.

Специалисты допускаются к тем видам работ в сварочном производстве, которые указаны в их удостоверениях.

8. Квалификация сварщиков должна соответствовать требованиям, установленным Минтруда России. Сварщики должны иметь действующее аттестационное удостоверение по соответствующему способу сварки, не иметь медицинских противопоказаний к выполняемой работе. Сведения о номерах удостоверений, сроках их действия и шифрах клейм сварщиков должны быть размещены в общедоступном реестре аттестованного персонала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а удостоверения должны иметь соответствующий QR-код для проверки их подлинности. Присвоенные при аттестации личные шифры клейм должны быть закреплены за сварщиками распорядительным документом организации, выполняющей сварочные работы.

Сварщики допускаются к сварочным работам, которые указаны в их удостоверениях.

III. Организация сварочных работ

9. Работники, выполняющие сварочные работы, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами. Рабочее место сварщика должно быть оснащено необходимым сборочно-сварочным оборудованием и первичными средствами пожаротушения. Стационарные рабочие места должны быть оборудованы системой вытяжной вентиляции в зоне сварки.

10. При выполнении сварочных работ на ОПО работники должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка, характерными опасными и вредными производственными факторами и признаками их проявления, действиями по конкретным видам тревог, другими вопросами, входящими в объемы вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте. Сведения о проведении инструктажей фиксируются в соответствующих журналах с подтверждающими подписями инструктируемого и инструктирующего.

11. На выполнение сварочных работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск. Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски, утверждаются техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.

12. В наряде-допуске должны быть отражены меры по обеспечению безопасных условий работы персонала, мероприятия по подготовке объекта к проведению сварочных работ и последовательность их проведения, состав бригады, прохождение инструктажа и фамилии руководителей сварочных работ.

13. Сварочные работы должны выполняться в соответствии с производственно-технологической документацией по сварке (далее - ПТД), включающей производственные инструкции и технологические карты по сварке, подписанной аттестованным специалистом и утвержденной техническим руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими сварочные работы. В ПТД должны быть отражены все требования к применяемым сварочным технологиям*, технике сварки, сварочным материалам** и сварочному оборудованию***, контролю сварных соединений. Режимы сварки, последовательность операций, технические приемы, а также технологические особенности процесса сварки, обеспечивающие качество сварных соединений, должны быть приведены в технологических картах по сварке.

___

Доп. см.:

* РД 03-615-03 "Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" (Пост. Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 №103)

** РД 03-613-03 "Порядок применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" (Пост. Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 №101)

*** РД 03-614-03 "Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" (Пост. Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 №102)

Перед началом сварочных работ руководитель сварочных работ обязан проверить выполнение всех подготовительных мероприятий и ознакомить исполнителей под роспись с требованиями технологических карт по сварке.

Контроль сварных соединений должен проводиться в объеме и методами, предусмотренными нормативно-технической документацией (далее - НТД) или проектной документацией.

14. Работы по сварке должны выполнять юридические лица или индивидуальные предприниматели, прошедшие процедуры проверки готовности к применению технологий сварки в соответствии с Порядком применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003г. №103 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003г., регистрационный №4811; Российская газета, 2003, №120/1) с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 17 октября 2012г. №588 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2012г., регистрационный №25903; Российская газета, 2012, №283).

15. Процедуры проверки готовности к использованию применяемых сварочных технологий должны быть осуществлены в условиях конкретного производства сварочных работ, с учетом специфики работ, выполняемых каждым филиалом (обособленным подразделением) юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции, в том числе производство сварочных работ. При проверке оценивается наличие технических, кадровых и организационных возможностей для выполнения сварочных работ и способность выполнить в производственных условиях сварные соединения, соответствующие требованиям, устанавливаемым НТД или проектной документацией.

При положительных результатах проверки наличия технических, кадровых и организационных возможностей организацией выполняется сварка контрольных сварных соединений с применением заявленной технологии сварки на объекте, на котором осуществляется производство сварочных работ в процессе строительства, монтажа, ремонта, изготовления объекта, либо на производственной базе, созданной организацией-заявителем на время строительства, монтажа, ремонта объекта или на постоянной основе для выполнения комплекса сварочных работ, включая подготовку, сборку и сварку производственных сварных соединений.

16. Сварщик, впервые приступающий к сварке, независимо от наличия удостоверения, должен перед допуском к работе пройти проверку путем выполнения и контроля допускного сварного соединения. Конструкцию допускных сварных соединений, а также методы и объем контроля качества сварки этих соединений определяет руководитель сварочных работ в соответствии с требованиями НТД.

17. Сварочное оборудование и сварочные материалы, применяемые при сварке технических устройств и сооружений, должны соответствовать применяемым технологиям сварки, обладать сварочно-технологическими характеристиками и качествами, обеспечивающими свойства сварных соединений в пределах значений, установленных требованиями НТД, регламентирующих сварку конкретных технических устройств и сооружений.

18. Марки, сортамент, условия хранения и подготовка к использованию сварочных материалов должны соответствовать требованиям НТД и ПТД.

19. При производстве сварочных работ необходимо обеспечить:

а) идентификацию производственной документации и бланков;

б) идентификацию использования основного материала;

в) идентификацию применения сварочных материалов;

г) идентификацию мест расположения сварных швов в конструкции;

д) регистрацию сведений о сварщиках, выполняющих сварные швы;

е) регистрацию мест и результатов исправлений сварных соединений;

ж) контроль соответствия выполнения процесса сварки технологическим картам сварки.

Идентификация должна предусматривать маркировку основного и сварочных материалов, технической и технологической документации, обеспечивающую прослеживаемость их применения с целью выявления возможных причин брака при проведении сварочных работ.

20. По окончании сварки швы сварных соединений и элементы металлоконструкций должны быть очищены от шлака, брызг и натеков металла. Приваренные сборочные приспособления надлежит удалять без применения ударных воздействий и повреждения основного металла, а места их приварки зачищать до основного металла с удалением всех дефектов.

21. Сварные соединения элементов с толщиной стенки более 6мм подлежат маркировке с указанием шифров клейм сварщиков, позволяющих идентифицировать сварщиков, выполнявших сварку. Необходимость и способ маркировки сварных соединений с толщиной стенки менее 6мм устанавливаются требованиями ПТД. Способ маркировки должен исключать наклеп, подкалку или недопустимое уменьшение толщины металла и обеспечить сохранность маркировки в течение всего периода эксплуатации технического устройства.

При необходимости выполнения одного сварного соединения несколькими сварщиками допускается применение клейма, определенного распорядительным документом организации, выполняющей сварочные работы. При этом в исполнительной документации должно быть указано, каким личным шифрам клейм соответствует данное клеймо и должны быть обеспечены прослеживаемость и идентификация личных шифров клейм.

При выполнении всех сварных соединений одним сварщиком допускается указывать шифр клейма сварщика в доступном для осмотра месте, заключенном в рамку, наносимую несмываемой краской. Место маркировки в таком случае должно быть указано в паспорте технического устройства.

IV. Контроль и оформление документации

22. Контроль за производством сварочных работ проводится в порядке, определяемом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими эти работы. Распределение обязанностей работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих руководство и контроль за производством сварочных работ, должно быть документировано.

При осуществлении контроля должны учитываться требования настоящих ФНП, ПТД и сведения об аттестованных сварщиках и специалистах сварочного производства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, подтвердивших готовность к выполнению сварочных работ в соответствии с пунктом 15 настоящих ФНП, аттестованных сварочных материалах и сварочном оборудовании, размещенные в общедоступных реестрах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

23. При проведении сварочных работ оформляется исполнительная документация, включающая журналы сварочных работ, заключения по контролю, протоколы испытаний сварных соединений, обеспечивающие возможность идентификации записей с выполненными сварными соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений.