Agnigor, 2017

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2012г. №23411

Федеральные нормы и правила
в области промышленной безопасности

Положение о применении нарядов-допусков
при выполнении работ повышенной опасности
на опасных производственных объектах
горно-металлургической промышленности

Утв. Приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 №44

Содержание

I. Общие положения

II. Лица, ответственные за безопасное производство работ, и их обязанности

III. Оформление наряда-допуска и производство работ

Приложение №1. Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности

Приложение №2. Акт-допуск для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка)

Приложение №3. Журнал регистрации нарядов-допусков

Текст

I. Общая часть

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст.3588; 2000, №33, ст.3348; 2003, №2, ст.167; 2004, №35, ст.3607; 2005, №19, ст.1752; 2006, №52 (ч.I), ст.5498; 2009, №1, ст.17, ст.21; 2009, №52, ст.6450; 2010, №30, ст.4002; №31, №31, ст.4195, ст.4196) (далее - Организация), распространяются на работы повышенной опасности, выполняемые на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности.

2. К работам повышенной опасности относятся:

- ремонтные, монтажные, наладочные и строительные работы, выполняемые персоналом цехов, работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности, а также при транспортировке негабаритных и неустойчивых грузов;

- работы по ремонту крупногабаритного оборудования высотой 2м и более;

- ремонтно-строительные, малярные и монтажные работы на высоте 2м и более от пола без инвентарных лесов и подмостей;

- обслуживание светильников с галереи мостовых кранов и кран-балок;

- работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений; электросварочные работы снаружи и внутри емкостей, работы в закрытых резервуарах, цистернах, тоннелях, ямах и дымоходах, где возможно отравление и удушье работающих внутри горячей печи; работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;

- работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

- работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из цистерн и других емкостей при отсутствии специального оборудования сливных эстакад с механизированными средствами слива;

- ремонтные работы на аммиачных станциях, кислородных и аммиачных трубопроводах;

- работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых применяются и хранятся сильнодействующие химические и другие вещества;

- работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов;

- работы по ремонту, окраске производственного оборудования, зданий, сооружений, грузоподъемных кранов и очистке крыш от снега при отсутствии ограждений;

- земляные работы, а также работы в зоне расположения энергетических сетей, трубопроводов сжатого воздуха, газа и жидкого топлива;

- рытье котлованов и траншей глубиной более 1,5м и производство работ в них.

3. Перечень работ повышенной опасности утверждается техническим руководителем организации в соответствии с производственной спецификой.

4. Любые ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории эксплуатирующей организации являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности.

5. В организациях без наряда-допуска при выполнении работ повышенной опасности могут выполняться работы по ежедневному обслуживанию оборудования дежурным персоналом и ремонтными службами организации, закрепленными за основными цехами.

6. Работы повышенной опасности проводятся не менее чем двумя работниками с оформлением наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск) по образцу согласно приложению №1 к настоящему Положению.

7. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления наряда-допуска только до устранения прямой угрозы жизни людей и оборудования. Дальнейшая работа по ликвидации аварий и их последствий должна проводиться после оформления наряда-допуска.

8. Подготовительные работы для обеспечения безопасности работ повышенной опасности (п.4 приложения №1 образца наряда-допуска) осуществляются цехом-заказчиком и ремонтными службами организации.

9. Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформляется подписями ответственного руководителя и исполнителя работ. Ответственный руководитель делает отметку в корешке о времени получения наряда-допуска от исполнителя работ и обеспечивает его хранение. При отсутствии ответственного руководителя наряд-допуск закрывается и подписывается исполнителем работ и начальником смены (участка), мастером. Закрытые наряды-допуски и их корешки возвращаются лицу, выдавшему их, и хранятся в течение одного месяца.

Наряды-допуски на работы, при выполнении которых произошли аварии и (или) несчастные случаи, должны храниться в архиве организации с материалами по расследованию аварий и несчастных случаев.

10. Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящие здания, сооружения и оборудование, а также участки, расположенные вне действующих цехов, выделенные для выполнения на них ремонтных работ силами подрядной (сервисной) организации, должны быть выведены из эксплуатации и переданы последней по акту-допуску для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка) (далее - акт), оформленному по образцу согласно приложению №2 к настоящему Положению.

В этом случае выдачу наряда-допуска в соответствии с требованиями настоящего Положения осуществляет подрядная организация.

Если через участок, выделенный для производства ремонтных работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, расплавопроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические грузоподъемные краны, то объект не может быть передан подрядной организации по акту.

II. Лица, ответственные за безопасное производство работ, и их обязанности

11. Лицами, ответственными за правильную организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, являются: выдающий наряд-допуск, допускающий к работе по нарядам-допускам, производитель работ, исполнители работ (члены бригады).

12. Наряд-допуск выдается до начала производства работ повышенной опасности. Перечень должностей, имеющих право выдачи нарядов-допусков, утверждается техническим руководителем организации.

13. Лицо, выдавшее наряд-допуск, назначает допускающего(-их) к работе и несет ответственность за инструктаж и безопасность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности и соответствие квалификации исполнителей порученной работе.

14. Выдающий наряд-допуск знакомит допускающего к работе по нарядам-допускам (далее - допускающий к работе) с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, осуществляет контроль за их исполнением.

15. При проведении работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначается несколько допускающих к работе в соответствии с количеством смен.

16. Допускающими к работе могут быть:

- специалисты цехов-заказчиков;

- специалисты подрядных (сервисных) организаций, выполняющих работы на объекте, принятом по акту.

17. Допускающий к работе несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению требований правил в области промышленной безопасности, указанных в наряде-допуске, в том числе:

- за отключение объекта от паровых, водяных, газовых, электрических источников питания и установку заземления;

- за установку заглушек по всем видам трубопроводов (коммуникаций), очистку газоходов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов, очистку оборудования от грязи, пыли, кислоты, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры, за выполнение других подготовительных работ;

- за выделение зоны ремонта, монтажа, строительства от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами и плакатами.

18. Допускающий к работе перед допуском к проведению работ, а также при продлении наряда-допуска обязан проверить выполнение мероприятий по обеспечению требований правил в области промышленной безопасности, указанных в наряде-допуске, проинструктировать производителей работ об особенностях работы в данном действующем цехе и непосредственно на месте производства работ.

19. При производстве работ повышенной опасности в зоне действующих агрегатов с жидким металлом выдающий наряд-допуск обязан назначить из числа специалистов технологического персонала цеха лицо, ответственное за своевременный вывод ремонтного персонала в безопасное место во время перевозки, заливки, продувки, выпуска жидкого металла и последующий допуск ремонтного персонала к производству работ. Должность и фамилия ответственного лица заносятся в наряд-допуск (п.4.10 приложения №1 образца наряда-допуска).

20. При выполнении работ на объекте, принятом по акту, ответственность за правильность и полноту выполнения мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряде-допуске, несут работники подрядной (сервисной) организации, выполнившие эти мероприятия.

21. При перерыве в работе в течение одной смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства работ) наряд-допуск остается у производителя работ, и бригада после перерыва приступает к работе по его разрешению. После окончания работы рабочее место приводится в порядок, наряд-допуск сдается ответственному руководителю работ (лицу, выдавшему наряд-допуск). К прерванным работам можно приступить только после получения наряда-допуска.

22. Если у технологического персонала, предупрежденного о производстве работ по наряду-допуску, закончилась смена, а у ремонтного персонала еще продолжается, то допускающий к работе должен предупредить технологический персонал, приступающий к работе, о проведении работ по наряду-допуску и согласовать наряд-допуск с начальником заступившей к работе смены.

23. Производителями работ могут быть:

- специалисты технологической, механической, электрической и энергетической служб организации;

- специалисты подрядных (сервисных) организаций - специалисты организаций, выполняющих работы на объекте, принятом по акту.

24. При производстве работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначается несколько производителей работ в соответствии с количеством смен.

25. Производитель работ перед началом работы обязан проинструктировать бригаду(-ы) о мерах безопасности на рабочем месте. Проведение инструктажа оформляется по образцу, указанному в приложении к наряду-допуску.

При изменении состава бригады производитель работ обязан проинструктировать рабочих, вновь введенных в бригаду.

26. Производитель работ несет ответственность за полноту инструктажа по промышленной безопасности, за соблюдение мер безопасности, правильность использования спецодежды и средств индивидуальной защиты и исправность технических средств безопасности труда.

27. Исполнители (члены бригады) несут ответственность за соблюдение требований по промышленной безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, за правильное использование спецодежды и средств индивидуальной защиты, а также за соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

В случае замены производителя работ или допускающего к работе фамилии вновь назначенных производителя работ и допускающего к работе должны быть внесены в соответствующие графы наряда-допуска.

III. Оформление наряда-допуска и производство работ

28. Наряд-допуск оформляется в цехе-заказчике, где предполагается проведение работ повышенной опасности, или в подрядной (сервисной) организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту.

Выдача наряда-допуска регистрируется в специальном журнале регистрации нарядов-допусков по образцу, указанному в приложении №3 к настоящему Положению.

29. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

30. При одновременной работе нескольких подрядных (сервисных) организаций на одном объекте перед оформлением наряда-допуска предприятие-заказчик совместно с подрядными (сервисными) организациями разрабатывает дополнительные мероприятия по промышленной безопасности, включает их в наряд-допуск (п.4.10 приложения №1 образца наряда-допуска), который выдается производителю работ каждой организации.

31. Работы, проводимые вблизи действующих железнодорожных линий, автомобильных дорог, линий электропередач, скрытых коммуникаций, а также все земляные работы должны быть предварительно согласованы цехом-заказчиком с организациями или цехами, обслуживающими эти объекты, а соответствующие документы (схемы коммуникаций энергосетей и отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием места установок разъемов, заглушек, ограждений) должны прилагаться к наряду-допуску.

32. До начала работы наряд-допуск должен быть подписан:

- выдавшим наряд-допуск;

- лицами, выполняющими мероприятия по промышленной безопасности, указанные в наряде-допуске;

- лицами, согласовавшими наряд-допуск;

- ответственным лицом, назначенным в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

- допускающим к работе;

- производителем работ.

33. При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает наряд-допуск производителю работ, а корешок к наряду-допуску оставляет у себя.

34. Производитель работ при приемке смены обязан принять от сменщика работу вместе с нарядом-допуском и лично проверить условия производства, а также сделать отметку в наряде-допуске о продлении работ и не приступать к работе по наряду-допуску без разрешения допускающего к работе.

35. Допускающий к работе должен прекратить выполнение работ и изъять наряд-допуск, если до окончания работы по данному наряду-допуску обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям правил в области промышленной безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, или возникла необходимость подключения к ремонтируемому оборудованию (агрегату, системе) действующего оборудования или энергокоммуникаций.

36. При необходимости временного прекращения ремонта, а также при прокрутке и опробовании оборудования по указанию допускающего к работе производитель работ удаляет подчиненный персонал от ремонтирующего объекта и возвращает наряд-допуск допускающему к работе.

Возобновление работ производится по разрешению допускающего к работе после проверки всех первоначальных мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих по наряду-допуску, и возвращения наряда-допуска производителю работ.

37. При перерыве в работе более одной смены разрешается продление наряда-допуска после проверки допускающим к работе и производителем работ неизменности мероприятий для обеспечения безопасности работ, оговоренных в наряде-допуске.

При утрате наряда-допуска работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск и допуск к работе произведен заново.

38. Руководство цеха-заказчика не имеет права начинать эксплуатацию оборудования после ремонта до возвращения закрытого наряда-допуска производителем (производителями) работ.

 

Приложение №1
(образец)

В период работы находится у производителя работ

Предприятие, цех

 

 

Наряд-допуск № _____
на выполнение работ повышенной опасности

1. Производитель работ

 

 

(предприятие, цех,

 

должность, , фамилия, имя, отчество)

2. Допускается к выполнению

 

 

(место работы,

 

 

наименование оборудования, краткое содержание объема работ)

3. Допускающий(ие) к работе

 

 

(должность, фамилия, имя, отчество)

 

4. Мероприятия, для обеспечения безопасности работ:

4.1. Остановить

 

 

(место остановки, положение)

4.2. Отключить

 

 

(рубильник, задвижку, магистраль, изъять бирку)

4.3. Установить

 

 

(закоротки, тупики, заглушки, сигнальные лампы)

4.4. Взять пробу для анализа воздушной среды

 

 

(указать места и результат анализа,

 

группу загазованности)

4.5. Оградить

 

 

(зону работ, вывесить плакаты)

 

4.6. Предусмотреть меры безопасности при работе на высоте и в колодцах

 

 

(леса,

 

предохранительные пояса, веревки)

4.7. Предупредить

 

 

(машинистов соседних кранов и

 

кранов смежных пролетов с подписью в вахтенном журнале)

4.8. Предусмотреть меры безопасности у железнодорожных путей

 

 

(установка знаков,

 

плакатов, ограждений, тупиков)

4.9. Указать маршруты к месту работы

 

 

(при необходимости

 

приложить схему)

4.10. Дополнительные мероприятия:

 

 

5. Наряд-допуск выдал

 

 

(должность,

 

фамилия, подпись, дата)

6. Мероприятия выполнил(и):

Номер мероприятия

Должность

Фамилия

Подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Согласовано: начальник смены (участка)

 

 

(фамилия, подпись)

7.1

 

 

(должность, фамилия, подпись)

8. Мероприятия выполнены, условия промышленной безопасности обеспечены, производителя работ с условием работы ознакомил и проинструктировал, допуск разрешаю - допускающий к работе по нарядам-допускам.

 

 

 

 

(должность, фамилия, подпись, дата)

 

9. С условиями работы ознакомлен и проинструктирован, подготовку проверил, рабочее место принял - производитель работ

 

 

 

 

(должность, фамилия, подпись, дата, время)

 

10. Бригаду(ы) в количестве ___ человек проинструктировал, к работе приступил

 

 

 

 

(дата, время)

Производитель работ

 

 

(фамилия, подпись)

11. Продление наряда-допуска

Дата время

Условия не изменились, смену сдал - производитель работ

Численность состава заступающей бригады

С условиями работ ознакомлен, принял - производитель работ

Допуск разрешаю - допускающий к работе в смене

фамилия

подпись

фамилия

подпись

фамилия

подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12. Работа окончена

 

, рабочее место убрано, персонал с места производства работ выведен.

 

(дата, время)

 

Наряд-допуск сдал

 

 

должность, фамилия, подпись производителя работ)

Наряд-допуск принял

 

 

должность, фамилия, подпись производителя работ)

 

 

Корешок к наряду-допуску № ______
на выполнение работ повышенной опасности

 

1. Производитель работ

 

 

(предприятие, цех,

 

должность, фамилия, и.о.)

2. Допускается к выполнению

 

 

(место работы,

 

 

наименование оборудования, краткое содержание объема работ)

3. Допускающий(ие) к работе

 

 

(должность, фамилия, имя, отчество)

 

4. Мероприятия направленные на обеспечение безопасности работ:

4.1. Остановить

 

 

(место остановки, положение)

4.2. Отключить

 

 

(рубильник, задвижку, магистраль, изъять бирку)

4.3. Установить

 

 

(закоротки, тупики, заглушки, сигнальные лампы)

4.4. Взять пробу для анализа воздушной среды

 

 

(указать места и результат анализа,

 

группу загазованности)

4.5. Оградить

 

 

(зону работ, вывесить плакаты)

 

4.6. Предусмотреть меры безопасности при работе на высоте и в колодцах

 

 

(леса,

 

предохранительные пояса, веревки)

4.7. Предупредить

 

 

(машинистов соседних кранов и

 

кранов смежных пролетов с подписью в вахтенном журнале)

4.8. Предусмотреть меры безопасности у железнодорожных путей

 

 

(установка знаков,

 

плакатов, ограждений, тупиков)

4.9. Указать маршруты к месту работы

 

 

(при необходимости

 

приложить схему)

4.10. Дополнительные мероприятия:

 

 

5. Наряд-допуск выдал

 

 

(должность, фамилия, подпись, дата)

 

 

6. Мероприятия выполнил(и):

Номер мероприятия

Должность

Фамилия

Подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Согласовано: начальник смены (участка)

 

 

(фамилия, подпись)

7.1

 

 

(должность, фамилия, подпись)

8. Мероприятия выполнены, условия промышленной безопасности обеспечены, производителя работ с условием работы ознакомил и проинструктировал, допуск разрешаю - допускающий к работе по нарядам-допускам.

 

 

 

 

(должность, фамилия, подпись, дата)

 

9. С условиями работы ознакомлен и проинструктирован, подготовку проверил, рабочее место принял - производитель работ

 

 

 

 

(должность, фамилия, подпись, дата, время)

 

10. Работа окончена, наряд-допуск от производителя работ принял

 

 

(дата, время)

 

 

 

 

(должность, фамилия, подпись допускающего к работе по нарядам-допускам)

 


Приложение
к наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности

Проведение инструктажа на рабочем месте

№ п/п

Дата, время, краткое содержание инструктажа

Фамилия, имя, отчество

Профессия

Подпись

Подпись производителя работ

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В период работы находится у допускающего к работе

Предприятие, цех

 

 

 

Приложение №2
(образец)

Акт-допуск
для производства ремонтных, строительных и монтажных работ
на территории действующего предприятия (цеха, участка)

"__" ____________ 20__г.

_______________________________________________________________

(наименование предприятия (цеха, участка))

Мы, нижеподписавшиеся, начальники цеха (участка)

 

 

 

(ф. и. о.)

 

и представитель подрядчика, ответственный за производство работ,

 

 

 

(ф.и.о., должность)

 

составили настоящий акт-допуск о нижеследующем.

Предприятие выделяет участок, ограниченный координатами

 

 

 

 

 

 

(наименование осей, отметок и номер чертежа)

 

для производства на нем

 

 

 

 

 

 

(наименование работ)

 

под руководством технического персонала - представителя подрядчика на следующий срок:

начало "__" ______________ 20__г., окончание "__" ________________ 20__г.

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ:

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Исполнитель

должность, ф.и.о

подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Начальник цеха (участка)

 

 

 

(подпись)

 

Ответственный представитель подрядчика

 

 

 

(подпись)

 

Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.

 

Приложение №3
(образец)

Журнал регистрации нарядов-допусков

№ п/п

Номер наряда-допуска, дата и время выдачи, какой объект

Кем выдан наряд-допуск, должность, фамилия, имя, отчество

Кому выдан наряд-допуск, организация и фамилия производителя работ

Наряд-допуск сдан. Дата и время закрытия наряда-допуска

Подпись допускающего к работе

Примечание

1

2

3

4

5

6

7