Agnigor, 2019

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
Рекомендация 111

О дискриминации в области труда и занятий

(Женева, 25 июня 1958 года)

Содержание

Преамбула

I. Определения

II. Разработка и применение политики

III. Координация мер по предупреждению дискриминации во всех областях

Текст

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 4 июня 1958 года на свою сорок вторую сессию,

постановив принять ряд предложений о дискриминации в области труда и занятий, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,

решив придать этим предложениям форму рекомендации, дополняющей Конвенцию 1958 года о дискриминации области труда и занятий,

принимает сего двадцать пятого дня июня месяца тысяча девятьсот пятьдесят восьмого года нижеследующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1958 года о дискриминации области труда и занятий:

Конференция рекомендует, чтобы каждый Член Организации применял следующие положения:

I. Определения

1.

1) Для целей настоящей Рекомендации термин "дискриминация" включает:

a) любое различие, исключение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

b) всякое другое различие, исключение или предпочтение, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, определяемое соответствующим Членом Организации по консультации с представительными организациями работодателей и работников, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

2) Любое различие, исключение или предпочтение в отношении определенной работы, основанное на специфических требованиях таковой, не считается дискриминацией.

3) Для целей настоящей Рекомендации термины "труд" и "занятия" включают доступ к профессиональному обучению, доступ к труду и к различным занятиям, а также оплату и условия труда.

II. Разработка и применение политики

2. Каждое государство - член Организации должно сформулировать национальную политику по предотвращению дискриминации в области труда и занятий. Эта политика должна осуществляться с помощью законодательных мер, коллективных договоров между представительными организациями работодателей и работников или каким-либо другим образом в соответствии с национальными условиями и практикой, и должна учитывать следующие принципы:

a) содействие равенству возможностей и обращения в области труда и занятий является вопросом, представляющим общественный интерес;

b) все лица без дискриминации должны пользоваться равенством возможностей и обращения в отношении:

i) доступа к учреждениям, ведающим профессиональной ориентацией и трудоустройством;

ii) доступа по собственному выбору к обучению и работе на основании личных наклонностей к этому обучению или работе;

iii) продвижения по работе сообразно с их индивидуальным характером, опытом, знаниями и старанием;

iv) прочности положения на занимаемой должности;

v) оплаты за труд равной ценности;

vi) условий труда, включая рабочее время, время отдыха, ежегодный оплачиваемый отпуск, охрану труда и здравоохранения на предприятии, а также мер социальной защиты, социального обеспечения и льгот, предоставляемых в связи с работой;

c) государственные учреждения должны применять недискриминационную политику занятости во всей своей деятельности

d) работодатели не должны практиковать или поощрять дискриминацию при найме или подготовке какого-либо лица к работе, при его продвижении или сохранении на работе или при установлении сроков оплаты и условий труда; никакие лицо или организация не должны непосредственно или косвенно препятствовать или вмешиваться в деятельность работодателя по осуществлению этого принципа;

e) в коллективных переговорах и производственных взаимоотношениях стороны должны соблюдать принцип равенства возможностей и обращения в области труда и занятий и должны следить за тем, чтобы в коллективных договорах не допускалось положений дискриминационного характера в отношении доступа к труду, подготовки к нему, продвижения по работе или сохранения должности или в отношении условий оплаты и охраны труда;

f) организации работодателей и работников не должны ни применять, ни допускать дискриминацию в отношении принятия в состав своих членов, сохранения членства или участия в своей деятельности.

3. Каждое государство - член Организации должно:

a) обеспечивать применение принципов недопущения дискриминации:

i) в отношении работы, непосредственно подконтрольной государственной власти;

ii) в деятельности учреждений по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудоустройству подконтрольной государственной власти;

b) содействовать, где это возможно и необходимо, соблюдению этих принципов в отношении других работ и в отношении других учреждений по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудоустройству и, в частности:

i) поощрять к обеспечению применения этих принципов правительственные ведомства или учреждения на всех уровнях (штатные, провинциальные или местные), а также отрасли промышленности и предприятия, находящиеся в собственности государства или под государственным контролем;

ii) обусловливать соблюдение вышеуказанных принципов при предоставление заказов, связанных с расходованием государственных средств;

iii) обусловливать соблюдением вышеуказанных принципов при выделении грантов учреждениям по профессиональной подготовке, выдачи лицензий на деятельность частных агентств занятости или частных бюро профессиональной ориентации.

4. Соответствующие органы, которым должна оказываться, когда это возможно, помощь со стороны консультативных комитетов представителей работодателей и работников, где таковые существуют, и других заинтересованных учреждений, должны создаваться с целью поощрения применения недискриминационной политики во всех областях общественной и частной занятости, в частности:

a) принятия всех возможных мер для поощрения понимания и признания общественностью недискриминационных принципов;

b) получения, изучения и расследования жалоб по несоблюдение недискриминационных принципов и обеспечения, в случае необходимости с помощью примирительных мер, исправления любой практики, противоречащей этим принципам;

c) дальнейшего рассмотрения любых жалоб, которые не смогли быть эффективно урегулированы путем примирения, а также высказывания своего мнения и принятия решений относительно способа исправления обнаруженной таким образом дискриминационной практики.

5. Каждое государство - член Организации должно отменять всякие законодательные положения и изменять всякие административные инструкции или практику, несовместимые с этой политикой.

6. Применение политики не должно негативно сказываться на специальные мероприятия, направленные на удовлетворение особых нужд лиц, которые, по таким причинам, как пол, возраст, инвалидность, семейные обстоятельства или социального или культурного уровня, обычно признаются нуждающимися в особой защите или помощи.

7. Любые меры, направленные против лица, в отношении которого имеются обоснованные подозрения или доказано, что оно занимается деятельностью, подрывающей безопасность государства, не должны считаться дискриминацией при условии, что заинтересованное лицо имеет право обращения в компетентный орган, созданный в соответствии с национальной практикой.

8. В отношении рабочих - иммигрантов иностранного подданства и членов их семей, должны учитываться положения Конвенции 1949 года (пересмотренной) о работниках-мигрантах, касающиеся равенства обращения, а также положения Рекомендации 1949 года (пересмотренной) о работниках-мигрантах, предусматривающие отмену ограничений доступа к труду.

9. Должно осуществляться непрерывное сотрудничество между компетентными властями, представителями работодателей и работников и соответствующими органами для рассмотрения того, какие дальнейшие позитивные меры могут быть необходимы с учетом национальных условий для осуществления антидискриминационных принципов

III. Координация мер по предупреждению дискриминации во всех областях

10. Органы власти, ответственные за действия по недопущению дискриминации в области труда и занятости должны осуществлять тесное и непрерывное сотрудничество с органами власти, ответственными за действия по недопущению дискриминации в других областях, с целью координации мер, принимаемых во всех этих областях.