Agnigor, 2021

Положение о Федеральной службе
по аккредитации

Утв. Пост. Правительства РФ от 17.10.2011 №845

(ред. на 02.10.2021)

Содержание

Постановление

I. Общие положения

II. Полномочия

III. Организация деятельности

Указ Президента РФ "О единой национальной системе аккредитации"

Текст

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011г. №86 "О единой национальной системе аккредитации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по аккредитации.

2. Установить, что:

- Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений;

- Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства связи, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального агентства железнодорожного транспорта в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

3. Разрешить Федеральной службе по аккредитации иметь 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 6 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

4. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 18.02.2013 №137.

5. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 20.07.2019 №941.

6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

7. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

8. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных изменениями, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденными настоящим Постановлением, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников его центрального аппарата и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. Установить, что абзац третий пункта 2, абзацы третий и четвертый подпункта "а" и абзац третий подпункта "б" пункта 4, пункт 7 настоящего Постановления, абзац второй пункта 1, подпункты 5.1.1.1-5.1.1.3, 5.1.1.5, 5.1.1.6 и 5.1.2-5.1.6 Положения о Федеральной службе по аккредитации, пункты 1-3, 5, 6, подпункт "а" пункта 8, подпункт "а" пункта 9, а также пункты 10 и 13 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим Постановлением, вступают в силу с 1 ноября 2011г.

Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин

 

I. Общие положения

1. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Федеральная служба по аккредитации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.

2. Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

3. Федеральная служба по аккредитации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба по аккредитации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба по аккредитации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет:

5.1.1. проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;

5.1.1.1-5.1.1.6. утратили силу - Пост. Прав. РФ от 17.05.2014 №460;

5.1.2. организацию формирования и ведения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, формирование и ведение:

5.1.2.1-5.1.2.2. утратили силу - Пост. Прав. РФ от 17.05.2014 №460;

5.1.2.3. реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;

5.1.2.4. единого реестра экспертов-аудиторов;

5.1.2.5. реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований;

5.1.2.6. утратил силу - Пост. Прав. РФ от 29.04.2021 №675;

5.1.3. формирование и ведение национальной части единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза;

5.1.4. приостановление, возобновление, прекращение действия сертификатов соответствия, признание их недействительными;

5.1.5. утратил силу - Пост. Прав. РФ от 21.03.2019 №300;

5.1.6. регистрацию, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными;

5.1.7. федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц;

5.1.8. проведение аттестации экспертов по аккредитации;

5.1.9. проведение признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;

5.1.10. ведение реестра испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;

5.1.11. контроль за соблюдением испытательными лабораториями (центрами) принципов надлежащей лабораторной практики, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;

5.1.12. формирование и ведение реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций, предоставление сведений из указанных реестров;

5.1.13. подтверждение компетентности аккредитованных лиц;

5.1.14. мониторинг соблюдения методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведение выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также максимальных размеров платы за проведение указанных экспертиз;

5.1.15. утверждение положения об общественном совете по аккредитации и его состава, состава комиссии по апелляциям;

5.1.16. аттестацию экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц;

5.1.17. организацию выдачи бланков сертификатов соответствия, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, выдачу бланков сертификатов соответствия;

5.1.18. проведение аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

5.1.19. ведение государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

5.1.20. признание недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности;

5.2. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также на реализацию возложенных на них функций;

5.3. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5.4. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития, и признания результатов неклинических (доклинических) лабораторных исследований;

5.4.1. представление Российской Федерации в международных организациях по аккредитации;

5.4.2. заключение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности;

5.5. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных, а также направленных в форме электронного документа обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.6. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

5.7. осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организует дополнительное профессиональное образование кадров;

5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Службы;

5.9. на основании решений Правительства Российской Федерации осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых и иных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.10.1. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по аккредитации в целях реализации своих полномочий имеет право:

6.1. запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.2. организовывать проведение необходимых научных исследований в установленной сфере деятельности;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.4. привлекать в установленном порядке по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

6.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.6. создавать в установленном порядке экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

7. Федеральная служба по аккредитации не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу по аккредитации возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.

Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федеральной службы по аккредитации:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Службы по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Службы;

9.2. организует работу центрального аппарата Службы;

9.3. представляет Министру экономического развития Российской Федерации:

9.3.1. проект положения о Службе;

9.3.2. проект типового положения о территориальных органах Службы;

9.3.3. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;

9.3.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы, руководителей ее территориальных органов;

9.3.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о деятельности Службы;

9.3.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;

9.3.7. доклад о результатах деятельности Службы по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

9.3.8. предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

9.3.9. проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9.3.10. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9.4. утверждает:

9.4.1. структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Службы;

9.4.2. бюджетную смету на обеспечение деятельности Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.4.3. положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах;

9.4.4. положения об экспертных, о совещательных и консультативных органах, а также их составы;

9.4.5. правила внутреннего распорядка;

9.5. назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов Службы;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Службе;

9.8. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;

9.9. издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Службы, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

9.10. отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

9.11. представляет в установленном порядке Службу в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;

9.12. учреждает ведомственные награды и награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, подведомственных организаций и других лиц, оказывающих содействие Службе в решении возложенных на нее задач, а также применяет по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений;

9.13. решает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;

9.14. принимает по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральная служба по аккредитации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба по аккредитации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

12. Место нахождения Федеральной службы по аккредитации - г.Москва.

 

Изменения, которые вносятся в
акты Правительства Российской Федерации

1. В абзаце третьем подпункта "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004г. №174 "Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №15, ст.1466; №24, ст.2430; 2009, №18, ст.2249) слова ", а также аккредитация испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации" исключить.

2. В Положении о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004г. №294 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №25, ст.2575; 2006, №37, ст.3881; 2009, №6, ст.738; №25, ст.3065; №33, ст.4088; 2010, №24, ст.3040; №26, ст.3350; 2011, №15, ст.2127):

а) подпункт 5.4.9 изложить в следующей редакции:

"5.4.9. проведение в установленном порядке работ по аккредитации в области обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;";

б) в подпункте 5.4.16 слова ", координацию проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия," исключить;

в) подпункты 5.4.17.4-5.4.17.6, 5.4.21-5.4.24 признать утратившими силу.

3. Подпункт 5.1.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г. №322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №28, ст.2899; 2006, №22, ст.2337), признать утратившим силу.

4. Подпункт 5.2(1).1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г. №327 (Российская газета, 2004, 15 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №33, ст.3421; 2006, №22, ст.2337), признать утратившим силу.

5. В подпункте 5.4.1 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. №397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст.3344; 2008, №42, ст.4825; 2009, №18, ст.2249; №36, ст.4361; 2010, №26, ст.3350; 2011, №16, ст.2289), слова ", аккредитации испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации и экспертов" исключить.

6. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 25.02.2014 №146.

7. Абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005г. №491 "О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №33, ст.3421; 2006, №22, ст.2237) признать утратившим силу.

8. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 30.01.2020 №65.

9. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 05.06.2013 №476.

10. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 30.01.2020 №65.

11. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008г. №437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №24, ст.2867; 2009, №3, ст.378; №18, ст.2257; №19, ст.2344; №25, ст.3052; №26, ст.3190; №38, ст.4500; №41, ст.4777; №46, ст.5488; 2010, №5, ст.532; №9, ст.960; №10, ст.1085; №19, ст.2324; №21, ст.2602; №26, ст.3350; №40, ст.5068; №41, ст.5240; №45, ст.5860; №52, ст.7104; 2011, №9, ст.1251; №12, ст.1640; №15, ст.2131; №17, ст.2411, 2424; №32, ст.4834; №36, ст.5151; №39, ст.5485):

а) абзац первый пункта 1 после слова "лицензирования," дополнить словами "аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии), граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю, экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий,";

б) в пункте 2 после слов "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии," дополнить словами "Федеральной службы по аккредитации,";

в) утратил силу - Пост. Прав. РФ от 04.08.2021 №1305.

12. Подпункты 5.2.6 и 5.2.6(2) Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008г. №438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №24, ст.2868; 2009, №11, ст.1316), признать утратившими силу.

13. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 30.01.2020 №65

14. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 19.06.2012 №602.

15. Утратил силу - Пост. Прав. РФ от 18.02.2013 №137.

 

Приложение
к Постановлению ...

Перечень утративших силу
актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. №1072 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия молока и молочной продукции, масложировой продукции, соковой продукции из фруктов и овощей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №2, ст.254).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009г. №373 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №19, ст.2331).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009г. №797 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №41, ст.4783).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2009г. №920 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия табачной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №47, ст.5660).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2010г. №244 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия топлив требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №16, ст.1927).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010г. №263 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия автомобильной техники требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №17, ст.2107).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010г. №342 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №21, ст.2608).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010г. №362 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №22, ст.2775).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010г. №394 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия аппаратов, работающих на газообразном топливе, требованиям технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №23, ст.2853).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010г. №426 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, предусмотренной техническим регламентом о безопасности низковольтного оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №25, ст.3184).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010г. №427 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, предусмотренной техническим регламентом о безопасности машин и оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №25, ст.3185).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010г. №639 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №34, ст.4491).

 

24 января 2011 года №86

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О единой национальной системе аккредитации

(ред. от 28.10.2014)

В целях повышения эффективности государственного управления в сфере аккредитации постановляю:

1. Считать целесообразным формирование единой национальной системы аккредитации, основанной на следующих принципах:

а) осуществление полномочий по аккредитации единым национальным органом Российской Федерации по аккредитации;

б) компетентность и независимость единого национального органа Российской Федерации по аккредитации;

в) добровольность;

г) открытость и доступность правил аккредитации;

д) недопустимость совмещения полномочий единого национального органа Российской Федерации по аккредитации и полномочий учредителя;

е) недопустимость совмещения единым национальным органом Российской Федерации по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия;

ж) единство правил аккредитации и обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

з) обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;

и) недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;

к) создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, а также государствами - основными торговыми партнерами Российской Федерации.

2. Возложить на Министерство экономического развития Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации:

а) органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии);

б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю;

в) экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий.

3. Образовать Федеральную службу по аккредитации, возложив на нее функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц.

4. Установить, что Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

5. Установить, что Федеральная служба по аккредитации осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, экспертов и экспертных организаций, названных в пункте 2 настоящего Указа.

6. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008г. №724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №20, ст.2290; №22, ст.2544; №30, ст.3619; №37, ст.4181; №41, ст.4653; №42, ст.4788; №49, ст.5768; №52, ст.6366; 2009, №1, ст.95; №37, ст.4396; №41, ст.4731; 2010, №4, ст.369; №10, ст.1057; №20, ст.2435; №27, ст.3445; №35, ст.4528, 4533) и в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную этим Указом, следующие изменения:

а) абзац четвертый пункта 10 Указа после слова "находятся" дополнить словами "Федеральная служба по аккредитации,";

б) утратил силу - Указ Президента РФ от 21.05.2012 №636.

7. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить проведение организационных мероприятий в соответствии с настоящим Указом, исходя из необходимости поэтапной передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере аккредитации до 1 января 2012г.;

б) установить предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов без увеличения общей численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных органов исполнительной власти;

в) решить вопросы финансирования деятельности Федеральной службы по аккредитации;

г) уточнить функции федеральных органов исполнительной власти в сфере аккредитации с учетом образования Федеральной службы по аккредитации;

д) предусмотреть создание при Министерстве экономического развития Российской Федерации общественного совета по аккредитации из представителей общественных объединений предпринимателей, объединений потребителей, научных и экспертных организаций, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

е) утвердить положение о Федеральной службе по аккредитации;

ж) принять иные решения в соответствии с настоящим Указом;

з) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;

и) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
Д.Медведев